3月5日，**院總理李強作政府工作報告時指出，提高區域協調發展水平，要充分發揮各地區比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發展格局。

可以看出，今年政府工作報告的表述是近幾年**深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的進一步深化，亦是都市圈建設產業進一步深化的需求。

隨著**都市圈建設的不斷深入，城市間交通一體化水平不斷提高，區域協同發展取得顯著成果。基于基礎設施的不斷完善，都市經濟圈間文化產業的協同發展將成為都市圈建設的重要目標。

今年兩會，****代表、重慶作協主席冉冉帶來一份“關于推動成渝地區雙城經濟圈文化產業發展的建議”。

3月5日，****代表、重慶作協主席冉冉在接受財聯社采訪時表示，打造雙城經濟圈，是構建以**大循環為主體、**外雙循環發展新格局，形成西部高質量發展增長極的重大舉措。四年來，成渝雙城在跨區域協作，共建統一市場和跨省公平競爭審查協作機制，共造營商環境，完善協調協商機制等方面取得了顯著成效。

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中提出，共建巴蜀文化旅游走廊。充分挖掘文化旅游資源，以文促旅、以旅彰文，講好巴蜀故事，打造**范、**味、巴蜀韻的世界級休閑旅游勝地。打造貫通四川、重慶的文化遺產探秘、自然生態體驗、紅色文化體驗等一批精品旅游線路。

為進一步推進成渝雙城經濟圈文化產業協同發展，冉冉提出以下建議：

一、優化跨區域協同機制，引導多類主體參與文化產業發展。可借鑒英倫城市群和長三角城市群，采用一體化行政架構進行跨區域治理，超越川渝地方利益開展工作：一是對兩地落實**統一部署的任務和協同發展文化產業的自主舉措分類考核，并將考核結果納入政府年度績效；二是在“政府搭臺、市場唱戲”基礎上構建更有效的發展協商機制，譬如設立雙城經濟圈文化產業發展智庫、各行業協會、法律援助律師團等，謀劃推動文化產業的協同發展；三是制定成渝雙城經濟圈文化產業協同發展規劃，建立區域文化產業協同收益分享和利益補償機制，為文化產業的發展勾畫遠景、提供助力。

二、發揮巴蜀地方文化的特色優勢，促進文化產業協同發展及區域經濟增長。雙城經濟圈在文化投入和歷史文化資源轉化利用方面尚有諸多不足，需要圍繞共鑄巴蜀文化這一核心理念，著力挖掘底蘊深厚的特色文化，培育既具“**范兒”又有“巴蜀味”的文化品牌。可以巴蜀文化旅游走廊為依托，布局一批特色巴蜀文化項目，打造具有時代感的文化精品。

三、發揮核心城市的**作用，協調彌合區域內都市圈與城市間文化產業發展的差距。**關注“中部塌陷”地帶城市的文化產業發展，結合其文化資源產業實際，出臺政策、謀劃項目，發揮成都重慶兩大都市的**輻射作用，強化滯后區域的文化產業集聚，延伸其與兩大**城市文化產業協同的產業鏈，協調雙城經濟圈內文化產業協同發展水平，使區域經濟得以均衡發展。

四、適度分離“行政區”“經濟區”，破除現有機制體制障礙。在打造巴蜀文旅走廊、建設**文化旅游創新改革試驗區的過程中，適度分離“行政區”“經濟區”，破除制約文化產業發展能動性的現有機制體制障礙，培育多種文化市場主體，暢通文化市場要素流動，構建起有效的雙城經濟圈文化產業要素市場、產品市場。支持國有文化企業做強做優，大力扶植民營文化企業并強化其與國有文化企業的互動合作，激活民間資本帶動市場競爭，促進文化市場與區域經濟的一體化發展。

五、順應時代發展潮流，推動文化產業的數字化、信息化轉型。數字化已成為經濟變革和產業發展的新動力，要借助成渝雙城經濟圈高校資源豐富、科技實力強大的優勢，力推文化產業與數字經濟的深度融合。一是以數字內容、動漫游戲、在線影視等數字文創業態為**，加大政策扶持和項目布局，發展數字文創新業態；二是利用大數據、5G、區塊鏈、人工智能等新技術對傳統文化業態進行數字化改造，出臺政策支持布局線上文創新業態，發展數字旅游、在線教育等在線新經濟。同時培育引進文化科技融合的龍頭企業，設立文化科技融合創新公共平臺，建立政府獎勵及稅收返還、**優惠機制，對申請相關發明專利或文化科技融合的企業給予獎勵。

六、支持推動“文化 ”的融合發展，提升雙城經濟圈文化產業發展的質量效益。文化產業單一發展時代已成為過去，“文化 ”才是未來文化產業發展的主流。所謂“文化 ”，即文化產業與相關產業領域深度融合后相互促進發展的新格局。可以著眼于旅游、體育、康養等具比較優勢且與區域內文化產業關聯密切的產業門類，政府與市場聯動謀劃推進一批相應的新政策、新項目、新產品、新服務。也可以探索依托“文化 智慧城市”、“文化 生態建設”、“文化 互聯網”等文化產業新形態，既為相關產業帶來發展新要素，也給文化產業的發展注入動力。

此外，****代表、重慶作協主席冉冉還建議，加大培養力度與優化培養結構，為未來文化產業的協同發展輸送匹配需求的人才；進一步加大對成渝雙城經濟圈文化產業的政策支持和資金傾斜力度。

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