5日提請審議的政府工作報告提出，堅持以人民為**的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

今年的政府工作報告中，一系列舉措回應多群體、多層次的民生需求。聚焦報告中**度、有溫度的民生細節，一份“民生清單”躍然眼前。

就業：強化促進青年就業政策舉措，擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點

就業是最基本的民生。今年發展主要預期目標包括，城鎮新增就業1200萬人以上。報告提出，預計今年高校**生超過1170萬人，要強化促進青年就業政策舉措。分類完善靈活就業服務保障措施，擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。

**政協委員、南方科技大學副校長金李說，當前，就業總量壓力不減，結構性矛盾依然存在。今年穩就業政策在持續加力的基礎上，增強了解決就業結構性矛盾的針對性，系列部署精準發力促進勞動力供需匹配，更大力度支持高校**生等**群體就業和新業態就業人員權益保障，助力高質量充分就業。

教育：改善農村寄宿制學校辦學條件，推動學前教育普惠發展

報告提出，改善農村寄宿制學校辦學條件，持續深化“雙減”，推動學前教育普惠發展，加強縣域普通高中建設。實施高等教育綜合改革試點。大力發展數字教育。

福建省漳州市實驗小學**蘭臻委員建議，鞏固提升普惠性幼兒園覆蓋率，健全公辦園生均撥款制度，通過政府購買服務，實現學前教育免費覆蓋更多地區，加快構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系。

****代表、四川省眉山市青神中學副校長王曉梅建議，常態化推動寄宿制學校教學和生活條件改善，保障農村學生健康成長、**發展。

醫療：落實和完善異地就醫結算，推動檢查檢驗結果互認

報告提出，居民醫保人均財政補助標準提高30元。完善**藥品集中采購制度。落實和完善異地就醫結算。推動檢查檢驗結果互認。加強縣鄉村醫療服務協同聯動，擴大基層醫療衛生機構慢性病、常見病**種類。

**中醫科學院廣安門醫院原**王笑頻委員表示，醫保跨省結算有效解決了參保群眾異地就醫“跑腿墊資”的難題，下一步建議統籌疑難病、罕見病的醫保報銷政策；繼續支持建設**區域醫療**、省級區域醫療**，解決醫療資源不均衡問題，讓群眾看病、報銷少跑腿。

“不同醫療機構之間的檢查檢驗結果相互認可，避免了重復檢查和資源浪費。”遵義醫科大學附屬醫院副院長傅小云委員說，檢查檢驗結果互認還存在一些“堵點”，需要加強信息化建設，進一步打破數據壁壘。

養老：在**實施個人養老金制度，大力發展銀發經濟

報告提出，城鄉居民基礎養老金月**標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金。在**實施個人養老金制度。加大農村養老服務補短板力度。大力發展銀發經濟。推進建立長期護理保險制度。

個人養老金制度自2022年11月在北京、上海等36地實施，在**程度上滿足了居民多樣化養老需求。**人壽集團董事長白濤委員建議，及時總結經驗，適當提高繳費額度上限，加大稅收優惠力度，不斷提升產品吸引力，提高群眾參加的積極性。

我國有近3億老年人，老年群體多元化、差異化、個性化的需求孕育著銀發經濟發展新機遇。合肥市市長羅云峰代表表示，銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元，應根據老齡群體的需求特征，**發展智慧健康養老、康復輔助器具、養老金融、老年旅游等潛力產業。

生育：優化生育假期制度，多渠道增加托育服務供給

報告提出，健全生育支持政策，優化生育假期制度，完善經營主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務供給，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

安徽省阜陽市副市長楊善竑代表建議，通過現金補貼、個稅抵扣、企業所得稅減免等措施，實現生育成本由個人、企業和政府合理共擔；保障生育假期等相關政策真正落實；加大托育服務供給，提升托育服務質量，積極推進托幼一體化，形成多種形式的服務網絡，切實減輕年輕人生育的后顧之憂。

消費：積極培育新的消費增長點，落實帶薪休假制度

報告提出，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。推動養老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區服務。落實帶薪休假制度。

**社會科學院工業經濟研究所**曲永義委員說，激發消費潛能，促進消費穩定增長，有利于增強內需對經濟增長的拉動作用。報告中的系列擴消費部署，從增強消費能力、改善消費環境、提升消費意愿、優化消費結構等多方面同向發力，有望進一步釋放我國超大規模市場潛力，支撐經濟運行持續回升向好。

環保：強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理，推進產業結構、能源結構等綠色轉型

報告提出，單位**生產總值能耗**2.5%左右。強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。組織打好“三北”工程三大標志性戰役。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。扎實開展“碳達峰十大行動”。建立碳足跡管理體系。

江西萍鄉學院副院長吳代赦委員說，“綠水青山就是金山銀山”已是全社會的綠色共識。要統籌推進**領域綠色低碳發展，持續深入推進污染防治攻堅。針對報告提到強化新污染物治理，吳代赦建議**深入落實新化學物質環境管理登記制度，提高公眾對新污染物治理的認知度，加強對替代材料的利用和推廣。

三農：適當提高小麥**收購價，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點

報告提出，適當提高小麥**收購價，在**實施三大主糧生產成本和收入保險政策，健全種糧農民收益保障機制。啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農房抗震改造力度。

**農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長趙立欣代表表示，鄉村**振興旨在讓農業、農村、農民受益。啟動實施第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，有利于進一步增強農業發展的預期和活力。報告提出適當提高小麥**收購價，有助于穩定種糧收益預期，確保**糧食安全。

住房：滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求

報告提出，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設。

山西省工商聯主席、省總商會會長景普秋委員表示，報告中提出的房地產相關政策，既針對性解決剛性住房需求的痛點，也強調提升居住舒適度，有利于推動房地產市場平穩運行、加快轉型。近期，部分城市根據實際情況調整優化樓市調控政策，建議各地繼續因城施策，支持剛性和改善性住房需求釋放，托起群眾“安居夢”。

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