在美方看來，加征關稅有助于**對**的依賴進而重振美國制造業，然而從長遠看其“如意算盤”打不響。

美方濫施關稅，從“美國**”出發，推動全球產業鏈重構。如果將全球產業鏈重構理解為美方想要的“回岸、近岸、友岸”，在美國關稅影響下，重構確實有發生。比如，美國推動生產的產品在向下游延伸，墨西哥在美國貿易中的份額增加，東南亞部分**向美國的出口快速增長等。

但是，美國制造業不振，是內因不是外因，關稅并不能從根本上解決美**問題，美制造業增加值比重并沒有隨關稅的提高而增長。同時，關稅作用無法一直持續，對生產轉移的邊際推動作用減弱。更重要的是，額外加征新的關稅，還會損害美國的制造業競爭力。

**，如果美國對所有**加征高額關稅，相當于美國封閉了自己，封閉條件下是無法重振制造業的。當美國加征的關稅累積到**程度，會**阻止其他**的產品進入美國市場。美國通過高額關稅封閉自己，美國是否能自給自足？答案顯然是否定的。當今世界，****都很難單獨進行全品類生產。即便能夠生產，也是極其無效率的。尤其是對于美國，其制造業增加值占**生產總值（GDP）比重約為10%，其制造業產業體系并不完整。從勞動力、資本、基礎設施角度看，美國都無法憑一己之力建立起完整的制造業產業鏈。

第二，關稅必然會推高美國物價水平，增加美國生產成本。從實際看，對于不同的產品和企業而言，中美承擔的關稅程度不同。如果美國找不到替代**的賣家，則只能承擔高額關稅；但如果**企業沒有定價能力，則**企業自己會消化關稅。更**況下，中美雙方企業各自承擔一部分關稅。無論如何，關稅會起到一次性提升美國物價水平的作用。這會增加美國工人成本，對美國企業帶來額外的成本負擔，沖擊美國制造。

第三，關稅還會增加美國的中間品成本，不利于下游產業發展。美國加征的關稅不****產品，還包括中間產品。盡管美國傾向于在上游生產，主要進口**產品，但必然也進口一部分中間產品。美國下游產業同樣因為來自**的中間品成本增加而面臨新的煩惱。綜合看，美國的生產成本將明顯提升。

總之，盡管關稅給美國帶來一些表面上的好處，但更多的是負面的影響，損害**的全球產供鏈合作體系，也損害美國長遠利益。

(本文作者為**社會科學院世界經濟與政治研究所**貿易研究室主任、研究員 蘇慶義)

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