原標(biāo)題：權(quán)威發(fā)布｜《吉林省氣象災(zāi)害防御條例（修訂）》將于5月1日起施行

4月28日，省政府新聞辦召開《吉林省氣象災(zāi)害防御條例》新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，《吉林省氣象災(zāi)害防御條例（修訂）》，將于2025年5月1日起施行。這是吉林省自2013年**頒布該條例、2017年部分條款修改后的又一次重大修訂。此次修訂以“人民至上、生命至上”為核心理念，立足吉林省氣象災(zāi)害新特點(diǎn)，聚焦“防抗救”全鏈條管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障、科技賦能與社會(huì)協(xié)同，標(biāo)志著吉林省氣象災(zāi)害防御體系邁入規(guī)范化、智慧化新階段。

修改后的《條例》共六章五十七條，包括總則、預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和法律責(zé)任等內(nèi)容。《條例》明確了氣象災(zāi)害的定義和防御原則，具體措施包括：完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)**行業(yè)和城市氣象災(zāi)害防控，推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)，強(qiáng)化雷電防護(hù)和人工影響天氣作業(yè)，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與和保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)用。條例還規(guī)定了各部門職責(zé)、應(yīng)急處置程序，保障救災(zāi)、醫(yī)療、交通、能源等應(yīng)急需求。《條例》明確了法律責(zé)任，對(duì)違規(guī)發(fā)布預(yù)警、不履行防雷義務(wù)、不按照規(guī)定采取預(yù)防措施等行為設(shè)定處罰，并追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

《條例》修訂內(nèi)容突出以下五大**：

完善防御機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。本次修訂立足吉林省氣象災(zāi)害特點(diǎn)，將“防抗救結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)”納入基本原則，系統(tǒng)完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的防御機(jī)制。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立精密監(jiān)測(cè)及精準(zhǔn)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、能源、旅游、交通等**行業(yè)領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御，推動(dòng)氣象災(zāi)害防御納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，健全預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。條例修訂突出“預(yù)防為主”原則，規(guī)定建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。新增氣象災(zāi)害防御**單位管理制度，明確**單位需制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)防御設(shè)施。雷電災(zāi)害防御領(lǐng)域明確“三同時(shí)”制度（雷電防護(hù)裝置與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、使用），加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的防雷設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化部門監(jiān)管。要求大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)主動(dòng)獲取氣象預(yù)警信息并納入安全保障方案，電信運(yùn)營商應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)無償發(fā)送應(yīng)急短信。在應(yīng)急處置方面，建立分級(jí)響應(yīng)制度，賦予政府采取“停課、停產(chǎn)、停工、停運(yùn)、停業(yè)”的法定權(quán)限，細(xì)化各部門職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)**聯(lián)動(dòng)。

創(chuàng)新科技賦能，提升智慧防御水平。條例**將數(shù)智化建設(shè)納入法規(guī)規(guī)定，明確推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與氣象業(yè)務(wù)全鏈條深度融合，以科技創(chuàng)新為核心引擎，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)防御”向“智慧防御”的跨越式升級(jí)。條例要求統(tǒng)籌布局智能化氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨部門、跨行業(yè)的氣象大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打通氣象、水利、農(nóng)業(yè)、能源等部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的災(zāi)情信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制，通過數(shù)據(jù)協(xié)同形成“一網(wǎng)統(tǒng)管、多端聯(lián)動(dòng)”的防災(zāi)格局。條例要求推動(dòng)氣象災(zāi)害防御技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)化氣候可行性論證制度在重大工程項(xiàng)目和國土空間規(guī)劃編制中的應(yīng)用，開展**行業(yè)領(lǐng)域氣候變化影響評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，系統(tǒng)提升防御的科學(xué)性與前瞻性。

深化區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建社會(huì)共治格局。條例創(chuàng)新性提出東北區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)松遼流域氣象災(zāi)害防御區(qū)域合作，促進(jìn)信息互通、資源聯(lián)動(dòng)與應(yīng)急協(xié)同。《條例》細(xì)化了應(yīng)急管理、衛(wèi)健、交通、能源等14個(gè)部門在災(zāi)情核查、醫(yī)療救援、設(shè)施搶險(xiǎn)中的具體職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同效能。同時(shí)，加強(qiáng)全民防災(zāi)教育，將氣象防災(zāi)知識(shí)納入學(xué)校課程體系，推動(dòng)科普基地建設(shè)，提升公眾自救互救能力。《條例》鼓勵(lì)開發(fā)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)力量通過保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。明確規(guī)定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的個(gè)人需服從政府應(yīng)急處置措施，不得妨礙救助活動(dòng)。

聚焦民生安全，強(qiáng)化**領(lǐng)域保障。針對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)大省特點(diǎn)，條例細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御措施，要求完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)測(cè)預(yù)警和細(xì)化分作物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。城市安全方面，建設(shè)內(nèi)澇氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，評(píng)估極端天氣對(duì)供水、供電等“城市生命線”的影響。交通領(lǐng)域則強(qiáng)化分災(zāi)種、分路段、分水域的精細(xì)化預(yù)警，保障惡劣天氣交通安全。

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記者 王昕

攝影 張秋磊

初審： 郭龍 復(fù)審： 齊智 終審： 張彥梅 吉網(wǎng)新聞**：0431-82902222

責(zé)任編輯: 小云

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