日前，記者隨云南省第56個世界地球日主題宣傳活動走進云南磷化集團有限公司晉寧磷礦，深入探尋這里礦山生態修復騰退建設用地指標試點工作的成果，感受云南自然資源系統在生態保護與治理上的堅定決心與創新實踐。

　　昔日之殤：發展與保護的矛盾

　　晉寧磷礦自1981年建礦以來，作為云南重要的磷礦產地，持續為**磷肥磷化工產業發展和**糧食安全貢獻力量。然而，露天開采這把“雙刃劍”，在帶**濟效益的同時，也給這片土地留下了累累傷痕。

　　采礦活動不僅嚴重**了當地的生態環境，還讓地質災害的陰影籠罩著周邊居民。滑坡、崩塌等潛在風險，就像一顆顆“定時**”，威脅著大家的生命財產安全。如何化解資源開發與生態保護之間的尖銳矛盾，成為橫亙在晉寧磷礦發展道路上的一道難題。

　　2022年11月，自然資源部印發《關于做好采礦用地保障的通知》，其中明確，鼓勵使用復墾修復騰退指標辦理用地手續，允許復墾修復的新增耕地經核定報備后用于本企業在本地區采礦項目落實耕地占補平衡。

　　該文件的出臺為晉寧磷礦指明了方向，晉寧磷礦礦山生態修復騰退建設用地指標項目應運而生。

晉寧磷礦項目實施中 供圖

　　試點之探：多部門合力破題

　　“自然資源部文件出臺后，我們迅速行動起來。”省自然資源廳國土空間生態修復處**工程師徐剛介紹，“經過是否符合**政策要求、是否有新增采礦用地需求、是否實施過的礦山生態修復項目并取得較好成效三個方面綜合考慮，我們選取晉寧磷礦作為試點，舉省、州（市）、縣（區）**自然資源主管部門和企業之力，共同探索這條新路徑。”

　　被選為試點后，晉寧磷礦立即著手編制實施方案。“我們按照‘宜耕則耕、宜林則林、宜園則園、宜草則草’的原則開展復墾修復工作。”晉寧磷礦礦長謝言宏介紹。

　　2024年3月21日，晉寧磷礦項目正式獲得批復，并于5月10日正式開工，全體礦山工作人員加班加點投身建設，科**用土壤檢測、植被成活率評估等技術手段，全力確保修復效果符合設計標準。省、州（市）、縣（區）**自然資源系統靈活采取實地指導、遙感監測、地質調查等方式，動態跟蹤項目進度與質量。

　　為確保項目順利實施，省自然資源廳從省級自然資源領域專家庫中挑選權威專家組成指導組，全程指導方案編制。同時，創新開發了云南省存量采礦用地復墾修復驗收信息系統1.0，實現從項目申報到驗收的全流程在線管理。

　　2024年12月31日，晉寧磷礦項目順利竣工并完成驗收。短短9個月時間，就騰退出534畝用地指標并**入庫。

　　綠色之變：生態與經濟的共贏

　　如今，站在礦區復墾修復后的新增耕地上放眼望去，曾經的荒山禿嶺已變成了規整的農田，綠油油的蔬菜長勢喜人，山坡上綠樹成蔭。“看，這就是我們努力的成果。”晉寧磷礦礦長謝言宏滿臉自豪，“通過這個項目，我們不僅恢復了采空區的自然生態，還化解了揚塵和地災隱患，周邊居民都很滿意。而且，置換出的新采礦用地指標，將實實在在幫助我們按照礦山生產計劃，有序辦理新增建設用地農用地轉用審批手續，推動礦產健康可持續發展，一舉兩得。”

晉寧磷礦項目實施后 供圖

　　晉寧磷礦項目是云南縱深推進國土空間生態保護修復的一個生動縮影。

　　“良好的生態環境是云南最重要的優勢、最普惠的民生福祉。”省自然資源廳國土空間生態保護修復處負責人介紹，近年來，**自然資源系統積極探索實踐、分類精準治理，從“三屏兩帶多點多廊”國土空間生態修復格局的科學構建，到《云南省國土空間生態修復規劃（2021—2035年）》中12個**工程、47個**項目、10項指標任務的系統部署，從撫仙湖、洱海2個山水工程項目的先后實施，到**和省級歷史**廢棄礦山生態修復重大項目的紛紛落地，云嶺大地越來越多的生態“疤痕”逐漸被撫平，生態系統多樣性、穩定性、持續性和碳匯能力正不斷提升，國土空間生態保護修復正向全域、全要素邁進。

　　“我們將以晉寧磷礦項目為樣板，推廣‘四效并舉’治理模式，為云南生態文明建設貢獻力量。”省自然資源廳國土空間生態保護修復處負責人表示，下一步，將**推廣以生態修復為核心，統籌土地復墾、耕地保護、產業轉型和鄉村振興的“四效并舉”治理模式，不斷強化規劃**管控，穩步加強制度體系建設，科學組織生態修復重大工程項目實施，讓云嶺大地的天更藍、山更綠、水更清，處處涌動著綠色生機與發展活力。

　　云南網記者?**臨

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