新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布之后，我國(guó)將開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。

**發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局29日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng) 促進(jìn)**統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的通知》（下稱《通知》）。

《通知》明確，**清理和整改違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類(lèi)不合理規(guī)定和做法，通報(bào)一批具有典型意義的違規(guī)案例，建立健**索歸集、核實(shí)整改、案例通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制，讓“非禁即入”落地生根，營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，為堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、構(gòu)建**統(tǒng)一大市場(chǎng)提供**支撐。

根據(jù)《通知》，本次清理整治的**是，以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實(shí)行的違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的各類(lèi)規(guī)定文件，以及各級(jí)政府違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類(lèi)做法情形。主要包括**層面已放開(kāi)但地方仍在審批、審批依據(jù)法律效力不足、行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等、政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批、審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場(chǎng)壁壘等15類(lèi)情形。

《通知》強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)核實(shí)整改。 歸口建立省級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘臺(tái)賬，分級(jí)開(kāi)展線索核實(shí)整改，**難點(diǎn)問(wèn)題督辦。對(duì)于成因復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、整改難度較大或久拖不決的**難點(diǎn)問(wèn)題，**發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督辦。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)限完成問(wèn)題核實(shí)、整改工作，或者拒不整改、整改不到位、**謊報(bào)的，進(jìn)行通報(bào)約談，**督辦。情節(jié)嚴(yán)重的，按程序向**院報(bào)告。

集中清理整治工作為期半年，各省級(jí)發(fā)展改革委向省級(jí)人民政府定期報(bào)告工作開(kāi)展情況，集中清理整治結(jié)束后，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘核實(shí)、整改、清理等工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化機(jī)制。

市場(chǎng)準(zhǔn)入是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)，明確了**對(duì)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入不同行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)的管理模式，是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵。

近年來(lái)，****等有關(guān)部門(mén)圍繞確保清單扎實(shí)落地，積極破除各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，累計(jì)已向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)7期115個(gè)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例，破除了一批基層政府關(guān)注、經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心、人民群眾關(guān)切的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，**保障了經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利。

****有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“非禁即入”是負(fù)面清單管理模式最核心的要求，也是廣大經(jīng)營(yíng)主體的熱切期盼。但也要承認(rèn)，清單之外“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等堵點(diǎn)卡點(diǎn)尚未**，發(fā)現(xiàn)和破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的機(jī)制還沒(méi)有**成熟，企業(yè)“上告無(wú)門(mén)”“告而不理”“理而不決”等問(wèn)題不同程度存在，還沒(méi)有**做到“非禁即入”落地生根。

上述負(fù)責(zé)人稱，****、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，目的就是要進(jìn)一步大力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，**清理和整改違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類(lèi)不合理規(guī)定和做法，建立健**索歸集、核實(shí)整改、案例通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制，讓“非禁即入”落地生根，營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，為堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、構(gòu)建**統(tǒng)一大市場(chǎng)提供**支撐。

2018年，**發(fā)展改革委、商務(wù)部印發(fā)了我國(guó)首版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。2025年4月24日，****會(huì)同商務(wù)部、**市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)，事項(xiàng)下的**性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。

經(jīng)過(guò)2019年、2020年、2022年、2025年四次修訂，清單內(nèi)的事項(xiàng)數(shù)量已由2018年版的151項(xiàng)壓減至目前的106項(xiàng)，壓減比例約30%。一大批行業(yè)準(zhǔn)入限制得以放寬，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體都能看得見(jiàn)、摸得著、進(jìn)得去，“寬準(zhǔn)入”紅利切實(shí)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到了“清單越縮越短、市場(chǎng)越放越活”。

****經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭麗巖表示，從7年多的實(shí)踐來(lái)看，以“負(fù)面清單”所呈現(xiàn)的“非禁即入”管理方式，切實(shí)推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，大幅簡(jiǎn)化了準(zhǔn)入流程，減少了行政干預(yù)，通過(guò)持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，有效提升了市場(chǎng)準(zhǔn)入效能。這種管理模式，能夠**限度縮短企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間，**了企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的制度**易成本，是一項(xiàng)讓企業(yè)有獲得感的標(biāo)志性改革舉措。

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