多位美國(guó)**透露，特朗普尚未決定如何推進(jìn)、甚至是否推進(jìn)這些計(jì)劃。**們表示，他不愿批準(zhǔn)可能令美軍陷入風(fēng)險(xiǎn)或演變?yōu)閷擂螖【值男袆?dòng)。但許多**顧問正極力主張采取**侵略性的選項(xiàng)之一：將馬杜羅趕下臺(tái)。

特朗普的助手已向**部尋求額外法律指引，旨在為當(dāng)前打擊涉嫌**船只行動(dòng)之外的軍事行動(dòng)提供法律依據(jù)。此類指引可能包括針對(duì)馬杜羅采取行動(dòng)的法律理由，從而規(guī)避國(guó)會(huì)授權(quán)使用武力的要求，更無需正式宣戰(zhàn)。

盡管指引仍在起草中，部分政府**預(yù)計(jì)其將主張馬杜羅及其核心安全**是“太陽**集團(tuán)”（Cartel de los Soles）的核心人物——該集團(tuán)已被美國(guó)政府認(rèn)定為****組織。**部或?qū)⑥q稱，這一認(rèn)定使馬杜羅成為合法目標(biāo)，盡管美國(guó)法律長(zhǎng)期禁止刺殺外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

**部拒絕置評(píng)。但為針對(duì)馬杜羅的行動(dòng)正名，將是政府拓展法律權(quán)限的又一嘗試。此前政府已對(duì)疑似****者實(shí)施定點(diǎn)**——今年9月前，這類目標(biāo)多在海上遭追捕而非無人機(jī)擊斃。****馬杜羅的企圖都將使政府面臨更嚴(yán)格的法律依據(jù)審查，因其迄今提出的對(duì)抗理由模糊混雜，包括****、美國(guó)獲取石油的需求，以及特朗普聲稱委內(nèi)瑞拉政府向美國(guó)輸送囚犯等指控。

特朗普就其意圖及未來軍事行動(dòng)的目標(biāo)與理由，發(fā)布了一系列自相矛盾的**息。他近周宣稱將把在加勒比海和東太平洋擊斃至少65人的快艇襲擊擴(kuò)展至陸地，但此舉尚未實(shí)施。當(dāng)被問及美國(guó)是否將與委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)時(shí)，特朗普上周日表示：“我對(duì)此存疑。但他們對(duì)我國(guó)行為惡劣，不**于**問題。”

他再次重復(fù)了未經(jīng)證實(shí)的指控，稱馬杜羅開放監(jiān)獄和精神病院，派遣“**瓜列車”黑幫成員進(jìn)入美國(guó)——這一指控自其去年競(jìng)選連任時(shí)便持續(xù)提出。被問及馬杜羅的總統(tǒng)生涯是否時(shí)日無多，他補(bǔ)充道：“我認(rèn)為是的。”

對(duì)激進(jìn)選項(xiàng)的支持來自**卿魯比奧——他同時(shí)代理**安全顧問一職，以及特朗普的副幕僚長(zhǎng)兼國(guó)土安全顧問斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）。數(shù)名美國(guó)**透露，他們私下表示認(rèn)為應(yīng)迫使馬杜羅下臺(tái)。助手稱特朗普多次表達(dá)顧慮，部分源于對(duì)行動(dòng)失敗的擔(dān)憂。他并不急于決策，反而反復(fù)詢問美國(guó)能獲得何種回報(bào)，尤其關(guān)注如何從委內(nèi)瑞拉石油資源中攫取利益。

至少待本月下旬美國(guó)****的航空母艦“杰拉爾德·R·福特號(hào)”抵達(dá)加勒比海后，特朗普才可能被迫作出決定。“福特號(hào)”搭載約5000名船員及75架以上的攻擊機(jī)、偵察機(jī)與支援機(jī)，包括F/A-18戰(zhàn)斗機(jī)。自8月下旬起，美軍在該地區(qū)持續(xù)增兵。即便在航母抵達(dá)前，加勒比海地區(qū)已部署約萬名美軍人員，半數(shù)為艦上官兵，半數(shù)為波多黎各基地駐軍。

五角大樓近周還從路易斯安那州與德克薩斯州基地派遣B-52與B-1轟炸機(jī)，在委內(nèi)瑞拉沿岸執(zhí)行任務(wù)，軍方**稱之為“武力展示”。B-52可搭載數(shù)十枚**制導(dǎo)**，B-1則能攜帶高達(dá)7.5萬磅制導(dǎo)與非制**藥，是空軍武庫中非核武器的**載彈量。此外，曾在阿富汗、**和敘利亞執(zhí)行廣泛**直升機(jī)任務(wù)的陸軍精英**60特種作戰(zhàn)航空?qǐng)F(tuán)，近期在委內(nèi)瑞拉海岸進(jìn)行了五角大樓所稱的訓(xùn)練演習(xí)。

軍事集結(jié)如此迅速且公開，似乎是對(duì)馬杜羅心理施壓的一部分。事實(shí)上，特朗普公開談?wù)撈浜灠l(fā)“行動(dòng)裁定”的決定，允許中情局在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)開展秘密行動(dòng)——這類行動(dòng)總統(tǒng)幾乎從不提前討論。若特朗普決定下令在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)行動(dòng)，將承擔(dān)巨大的軍事、法律與政治風(fēng)險(xiǎn)。盡管特朗普在6月授權(quán)美國(guó)轟炸伊朗三個(gè)核相關(guān)地點(diǎn)時(shí)冒了所有風(fēng)險(xiǎn)，但這并不涉及**或取代伊朗政府。

若特朗普選擇這條道路，無法保證其能成功，亦無法確保新政府將對(duì)美國(guó)更友好。助手透露，針對(duì)**馬杜羅政府的計(jì)劃遠(yuǎn)比對(duì)行動(dòng)成功后治理委內(nèi)瑞拉的規(guī)劃詳盡。部分特朗普最忠誠(chéng)的政治支持者警告勿對(duì)馬杜羅動(dòng)武，提醒總統(tǒng)其當(dāng)選承諾是終結(jié)“**戰(zhàn)爭(zhēng)”而非挑起新沖突。

三管齊下的軍事計(jì)劃

特朗普授權(quán)中情局在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)活動(dòng)，使該機(jī)構(gòu)能開展從信息戰(zhàn)、**反對(duì)馬杜羅到積極**其政府乃至抓捕領(lǐng)導(dǎo)人等多樣行動(dòng)。但**安全**指出，若此類行動(dòng)真能迫使馬杜羅下臺(tái)，他早該在數(shù)年前倒臺(tái)。這正是白宮考慮軍事行動(dòng)的原因，現(xiàn)有提案主要分為三大類：

**選項(xiàng)涉及空襲軍事設(shè)施，部分可能涉嫌協(xié)助**，旨在瓦解委內(nèi)瑞拉軍方對(duì)馬杜羅的支持。**稱，若馬杜羅自認(rèn)失去保護(hù)，可能試圖逃亡，或在境內(nèi)流動(dòng)時(shí)更易被捕獲。批評(píng)者警告此舉可能適得其反，凝聚民眾對(duì)受困領(lǐng)導(dǎo)人的支持。

第二項(xiàng)方案設(shè)想派遣特種部隊(duì)（如陸軍“三角洲部隊(duì)”或海軍“海豹六隊(duì)”）試圖抓捕或擊斃馬杜羅。在此選項(xiàng)下，特朗普政府將試圖繞過刺殺外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的禁令，主張馬杜羅首先是**恐怖集團(tuán)頭目——此乃政府用以論證空襲涉嫌**船只合法性的延伸邏輯。**院為逮捕或定罪馬杜羅懸賞5000萬美元（較拜登政府末期2500萬美元賞金翻倍）。特朗普政府還可能辯稱，因馬杜羅鎮(zhèn)壓反對(duì)派并操縱選舉，其非該國(guó)合法領(lǐng)導(dǎo)人。

第三個(gè)選項(xiàng)涉及更復(fù)雜計(jì)劃：派遣美國(guó)**部隊(duì)控制機(jī)場(chǎng)及至少部分委內(nèi)瑞拉油田與基礎(chǔ)設(shè)施。后兩項(xiàng)選項(xiàng)對(duì)地面美軍突擊隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)顯著更高，更不用說平民了，尤其在首都加拉加斯等城市環(huán)境中針對(duì)馬杜羅時(shí)。

特朗普不愿考慮可能置美軍于險(xiǎn)境的攻擊。因此，多數(shù)擬定計(jì)劃采用海軍無人機(jī)與遠(yuǎn)程武器，待“福特號(hào)”等艦艇就位后，這些選項(xiàng)或更具可行性。

特朗普的石油困局

特朗普極度關(guān)注委內(nèi)瑞拉擁有的全球**石油儲(chǔ)量。但如何應(yīng)對(duì)已成為困擾政府**長(zhǎng)達(dá)十個(gè)月的難題 ，是切斷對(duì)美出口還是維持運(yùn)營(yíng)以在馬杜羅倒臺(tái)后保留立足點(diǎn)？

美國(guó)石油公司雪佛龍是委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)支柱。雪佛龍現(xiàn)有許可證于3月在魯比奧施壓下廢止，夏季委內(nèi)瑞拉對(duì)美出口驟降。但新許可證（細(xì)節(jié)保密）顯然禁止該公司向委內(nèi)瑞拉銀行系統(tǒng)匯入硬通貨。然而，雪佛龍的石油出口仍在為馬杜羅經(jīng)濟(jì)提供實(shí)際支持。

雪佛龍是罕見幸存者；多數(shù)在委運(yùn)營(yíng)的美國(guó)石油公司資產(chǎn)于數(shù)年前被沒收或轉(zhuǎn)移至國(guó)企。該公司是少數(shù)能周旋于特朗普與馬杜羅之間的企業(yè)——馬杜羅曾宣稱“希望雪佛龍?jiān)亳v百年”。該公司聘請(qǐng)?zhí)乩势盏闹匾I款人作為華盛頓說客。過去數(shù)月，馬杜羅向特朗普提出**讓步，包括讓美國(guó)主導(dǎo)委內(nèi)瑞拉石油及其他礦產(chǎn)資源股權(quán)。他拋出向美國(guó)企業(yè)開放現(xiàn)有及未來石油與黃金項(xiàng)目的可能性，承諾給予優(yōu)惠合同，并表示將把現(xiàn)輸往**的出口轉(zhuǎn)向，限制與**、伊朗和俄羅斯企業(yè)的采礦合同。但特朗普于10月初拒絕該提議，美軍集結(jié)隨之加速。

若馬杜羅政府倒臺(tái)并由愿改善對(duì)美關(guān)系的穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)層取代，雪佛龍將占據(jù)最有利地位，迎接特朗普政府預(yù)期的委內(nèi)瑞拉巨大石油儲(chǔ)量的投資熱潮。此話題令特朗普著迷，一如當(dāng)年其主張奪取敘利亞油田時(shí)，而敘利亞儲(chǔ)量?jī)H占委內(nèi)瑞拉零頭。

該公司目前保持低調(diào)。“我們相信自身存在繼續(xù)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、區(qū)域及美國(guó)能源安全發(fā)揮穩(wěn)定作用，”雪佛龍發(fā)言人Bill Turenne表示。

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